我国农产品贸易逆差呈现快速扩大态势，据统计，过去五年间逆差额已增长近两倍。这一变化引发了社会各界对粮食安全问题的深度关切。在复杂多变的国际环境下，如何统筹利用国内国际两个市场、两种资源，在积极参与全球农产品贸易的牢牢守住国家粮食安全的底线，已成为一项重大战略课题。

一、 农产品贸易逆差扩大的多维透视

农产品贸易逆差的扩大，是我国经济发展、消费升级和农业资源禀赋约束共同作用的结果。一方面，随着居民收入水平提高，膳食结构多元化，对高品质、多样化的农产品需求快速增长，部分需求通过进口得以满足，如大豆、肉类、乳制品及特色水果等。另一方面，我国人均耕地和水资源相对匮乏，在确保口粮绝对安全的前提下，适度进口土地密集型农产品，实质上是利用国际市场进行资源置换，有利于缓解国内环境压力，优化农业产业结构。

逆差的快速扩大也暴露出一些问题：部分农产品对外依存度过高（如大豆），供应链存在潜在风险；国内农业产业竞争力有待提升，部分品种生产成本较高；国际市场价格波动和贸易政策变化可能直接传导至国内市场。

二、 筑牢国内根基：夯实粮食安全的“压舱石”

保障粮食安全，根本出路在自身，必须坚持“以我为主、立足国内”的基本方针。

1. 实施藏粮于地、藏粮于技战略：

• 严守耕地红线：采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，确保18亿亩耕地实至名归，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。加快建设高标准农田，提升耕地质量和产出能力。

• 强化科技支撑：大力推进种业振兴，突破关键核心技术，培育高产、优质、抗逆的突破性新品种。推广先进适用农机装备和绿色增产技术，提高粮食生产效率和资源利用率。

1. 调动和保护“两个积极性”：

• 保障农民种粮收益：完善粮食生产支持政策，稳定并强化种粮农民补贴，健全粮食主产区利益补偿机制，让农民种粮有钱赚、主产区抓粮有动力。

• 落实地方抓粮责任：全面落实粮食安全党政同责，严格考核，确保各地播种面积和产量稳定。

1. 优化国内粮食流通与储备体系：

• 畅通国内大循环：建设现代化粮食仓储物流设施，减少流通环节损耗。健全产销衔接机制，确保粮食从产区到销区高效顺畅流通。

• 强化储备调控：完善中央和地方粮食储备体系，优化规模结构和区域布局，增强应对市场波动和突发事件的能力。发挥好政策性收购和储备吞吐的调节作用，稳定市场预期。

三、 统筹两个市场：构建安全高效的农产品供应链

在夯实国内基础的必须高效利用国际市场，但关键在于增强可控性和稳定性。

1. 推进进口来源多元化：

• 拓展全球农产品供应链网络，加强与主要生产国和“一带一路”沿线国家的农业合作，避免对单一市场的过度依赖。

1. 提升国际话语权与供应链管理能力：

• 培育具有全球竞争力的国内粮油企业，鼓励其“走出去”参与全球粮源布局和物流设施投资。

• 积极参与全球粮食安全治理，增强在国际农产品市场中的影响力和价格形成话语权。

1. 建立全球贸易风险监测预警体系：

• 密切跟踪国际粮食市场动态、主产国气候和政策变化、海运通道安全等，提前研判风险，制定应急预案。

四、 引导消费与减少损耗：践行节约减损的“无形良田”

保障粮食安全，节流与开源同等重要。

• 倡导节约减损：深入推进“光盘行动”，在全社会营造爱粮节粮风尚。加强粮食生产、储存、运输、加工、消费全链条节粮减损的科技研发和设施改造，大幅降低损耗浪费。
• 引导科学健康消费：倡导营养均衡、可持续的膳食模式，优化动物产品消费结构，间接减轻对饲料粮的需求压力。

结论

面对农产品贸易逆差扩大的新形势，保障国家粮食安全需要树立系统性思维。核心是立足国内，确保谷物基本自给、口粮绝对安全；关键是练好内功，通过科技与政策提升农业综合生产能力与效率；重点是统筹平衡，有效利用国际市场和资源作为必要补充，同时增强供应链的韧性与可控性；基础是社会共治，推动形成节约高效、健康可持续的粮食消费与流通体系。唯有多措并举、内外协同，才能在中国式现代化进程中，始终将国家粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，为经济社会稳定发展提供坚实支撑。